Вернуться к алфавитному указателю
Вернуться к тематическому указателю

"Дом и Отечество" №10, 18-24 мая 1996 года.

Дело КПСС живет вопреки решениям Конституционного Суда

Четыре года назад, 26 мая 1992 года, КС провел первое заседание по делу о проверке конституционности трех указов Президента Российской Федерации: от 23 августа 1991 года - "О приостановлении деятельности Коммунистической партии в РСФСР", от 26 августа 1991 года - "Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР" и от 6 ноября 1991 года - "О деятельности КПСС и КП РСФСР". Прокомментировать дело партии мы попросили судью Конституционного Суда Эрнеста Аметистова:

- Процесс был долгим и трудным. Как известно, указами Президента деятельность КП РСФСР сначала приостанавливалась, а затем и вовсе прекращалась (как и деятельность КПСС), а их организационные структуры распускались. Их имущество было объявлено государственной собственностью, и право пользования им передавалось Совету Министров РСФСР и соответствующим территориальным органам исполнительной власти.
Конституционный Суд в основном подтвердил соответствие этих указов Конституции. Он признал, что партия, которая более 70 лет находилась у власти в стране, фактически утратила свой общественный характер и превратилась во всемогущий государственный орган.
В постановлении Суда было ясно сказано: "Установление того факта, что руководящие структуры КПСС и КП РСФСР осуществляли на практике, вопреки действовавшим конституциям, государственно-властные функции, означает, что роспуск их правомерен и восстановление недопустимо".
Вместе с тем Суд признал несоответствующим Конституции положение Указа Президента от 6 ноября 1991 года о роспуске организационных структур КПСС и КП РСФСР применительно к первичным организациям КП РСФСР, образованным по территориальному принципу, поскольку эти организации сохраняли свой общественный характер и не подменяли государственные структуры, а также при условии, что в случае их организационного оформления в качестве политической партии наравне с другими партиями будут соблюдены требования Конституции и законов Российской Федерации.
Из этого следовало, что коммунисты - члены таких территориальных первичных организаций - в случае их желания объединиться в политическую партию должны были бы созвать учредительный съезд таких организаций и на их основе образовать фактически новую коммунистическую партию в соответствии с требованиями Конституции и законов страны. Тем самым Конституционный Суд подтвердил конституционное право рядовых коммунистов на объединение, наряду с гражданами, придерживающимися других политических убеждений, и в соответствии с принципами правового государства, создание которого стало целью новой демократической России.
Однако решение Конституционного Суда по "делу КПСС" на практике так и не было исполнено. Вместо созыва учредительного съезда территориальных первичных организаций уже в феврале 1993 года был проведен II чрезвычайный съезд Коммунистической партии Российской Федерации, в программном заявлении которого прямо говорилось, что он "восстановил деятельность партии российских коммунистов", то есть прежней КП РСФСР, образованной, как известно, летом 1990 года на ее I съезде. А ведь именно восстановление этой партии Конституционный Суд признал недопустимым.

Вернуться к алфавитному указателю
Вернуться к тематическому указателю